La mancata pubblicazione del disciplinare regionale previsto dalla legge regionale, entro il termine stabilito, costituisce condizione di procedibilità per la presentazione delle domande di autorizzazione unica per la costruzione di impianti di produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili, ai sensi dell'art. 12 del D.Lgs. n. 387/2003. Pertanto, il rigetto di tali istanze, in assenza della pubblicazione del disciplinare, non viola il principio di cui all'art. 12 del D.Lgs. n. 387/2003, né l'art. 117 della Costituzione, in quanto la disciplina regionale mira a coordinare i procedimenti autorizzativi e a ridurre i tempi e le duplicazioni di valutazioni ambientali e paesaggistiche, nel rispetto degli obiettivi di produzione di energia da fonti rinnovabili stabiliti a livello comunitario e nazionale. La condizione di procedibilità prevista dalla legge regionale non determina una moratoria indeterminata dei procedimenti di autorizzazione unica, ma si limita a indicare i presupposti per il rilascio del provvedimento, in conformità ai principi di cui alla legge n. 241/1990.