Il Consiglio di Stato, in materia di abusi edilizi realizzati in assenza di titolo autorizzativo in aree sottoposte a vincolo paesaggistico, afferma il seguente principio di diritto: La presentazione di una istanza di accertamento di conformità ex art. 36 d.p.r. 380/2001 non rende inefficace il precedente provvedimento sanzionatorio di demolizione, ma determina solo una sospensione temporanea della sua efficacia, che riprende vigore in caso di rigetto della domanda di sanatoria. Pertanto, la mera presentazione di tale istanza non incide sulla legittimità dell'ordine di demolizione, né sulla relativa impugnativa giurisdizionale, essendo necessario valutare la sussistenza dei presupposti di fatto e di diritto al momento dell'emanazione dell'atto impugnato. Inoltre, per le opere abusive realizzate in assenza di titolo edilizio e di autorizzazione paesaggistica in aree vincolate, vige un principio di indifferenza del titolo necessario all'esecuzione di interventi in dette zone, essendo legittimo l'esercizio del potere repressivo in ogni caso, a prescindere dal titolo edilizio ritenuto più idoneo. Ciò che rileva, ai fini dell'irrogazione della sanzione ripristinatoria, è il fatto che l'intervento sia stato posto in essere in zona vincolata e in assenza di qualsiasi titolo abilitativo, sia sotto il profilo paesaggistico che urbanistico. Pertanto, l'ordine di demolizione delle opere abusive realizzate in assenza di titolo in area sottoposta a vincolo paesaggistico è un atto dovuto e vincolato per l'Amministrazione, che non richiede una specifica motivazione in ordine all'impatto paesaggistico dell'intervento, essendo sufficiente la mera constatazione della sua abusività e della sussistenza dei relativi presupposti di fatto e di diritto. Infine, nel valutare la rilevanza urbanistica ed edilizia di un intervento abusivo, occorre compiere una valutazione globale delle opere realizzate, senza poter procedere ad una considerazione atomistica e frazionata dei singoli interventi, dovendo invece apprezzare il nesso funzionale che li lega e l'effettiva portata dell'operazione complessiva.