La misura di prevenzione della sorveglianza speciale di pubblica sicurezza può essere applicata ai soggetti ritenuti socialmente pericolosi ai sensi della legge n. 1423 del 1956, senza la necessità del previo avviso orale da parte del Questore, qualora essi rientrino nelle categorie di cui ai numeri 1) e 2) dell'art. 1 della medesima legge. Tuttavia, la valutazione della pericolosità sociale di tali soggetti deve essere effettuata in maniera globale, tenendo conto non solo dei carichi pendenti, ma anche di altri elementi come l'attività lavorativa intrapresa, al fine di verificare l'attualità della pericolosità. Il provvedimento che applica la misura di prevenzione deve essere adeguatamente motivato, non essendo sufficiente il mero richiamo ai precedenti penali, ma essendo necessaria una valutazione complessiva della condotta abituale e del tenore di vita del soggetto.