La pubblica amministrazione, anche dopo l'aggiudicazione definitiva di una gara d'appalto, conserva il potere di revocare la procedura selettiva per sopravvenuti motivi di interesse pubblico o per mutamenti della situazione di fatto, purché tale esercizio di autotutela sia adeguatamente motivato e rispetti il canone di proporzionalità nella comparazione degli interessi pubblici e privati coinvolti. In particolare, l'amministrazione può legittimamente revocare l'aggiudicazione definitiva e non procedere alla stipula del contratto qualora sopravvengano esigenze pubbliche diverse o mutate rispetto a quelle originarie che hanno determinato l'indizione della gara, a condizione che tale scelta sia sorretta da una congrua e ragionevole motivazione che dia conto della prevalenza dell'interesse pubblico rispetto alle aspettative dell'aggiudicatario. In tali ipotesi, l'aggiudicatario ha diritto a un indennizzo ai sensi dell'art. 21-quinquies, comma 1-bis, della legge n. 241/1990, commisurato alle spese sostenute per la partecipazione alla gara e per le attività preliminari effettuate in vista della conclusione del contratto.