Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza è il seguente: La realizzazione di un vano interrato di modeste dimensioni, originariamente adibito a vano tecnico per esigenze di comprovata stabilità globale dell'intero edificio e con richiesta condizionata di destinazione a cantina, costituisce una variante non essenziale ai sensi dell'art. 22, comma 2, del d.p.r. 380/2001, che può essere realizzata mediante denuncia di inizio attività (DIA) in variante, indipendentemente dalla disciplina urbanistica comunale, in quanto la normativa primaria prevale sulle previsioni del piano regolatore generale. L'amministrazione comunale è pertanto tenuta a valutare preventivamente l'istanza di variante in corso d'opera presentata dal privato, prima di adottare provvedimenti sanzionatori, in applicazione del principio di pregiudizialità tra l'esame della variante e l'esercizio del potere repressivo edilizio, nonché del dovere di concludere il procedimento con un provvedimento espresso, salvo i casi di manifesta infondatezza. In caso di accoglimento dell'istanza di variante, il comune è tenuto a rilasciare il relativo titolo autorizzatorio.