Consiglio di Stato sentenza n. 6371 del 2022

ECLI:IT:CDS:2022:6371SENT

Massima

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Il Consiglio di Stato, in materia di edilizia e urbanistica, ha affermato il seguente principio di diritto: La realizzazione di una tettoia di dimensioni non trascurabili (oltre 23 mq), infissa nella muratura perimetrale di un edificio, concreta un intervento di nuova costruzione, che incide sulla sagoma dell'edificio e sull'assetto del territorio, e pertanto necessita del previo rilascio del permesso di costruire, non essendo sufficiente la mera denuncia di inizio attività (DIA). Ciò in quanto la pertinenza edilizia, ai fini urbanistici ed edilizi, ha un significato diverso dalla nozione civilistica, dovendo considerarsi non solo il rapporto funzionale di accessorietà con la cosa principale, ma anche le caratteristiche dell'opera in sé sotto il profilo dell'autonomo impatto urbanistico sul territorio, sicché essa si fonda sull'assenza di autonoma destinazione del manufatto, di incidenza sul carico urbanistico e di modifica all'assetto del territorio. Pertanto, un'opera di rilevanti dimensioni, che modifichi l'assetto del territorio e occupi aree e volumi diversi rispetto all'edificio principale, non può essere qualificata come pertinenziale, anche se realizzata con materiali facilmente amovibili. Di conseguenza, l'ordine di demolizione di un siffatto manufatto abusivo, per la sua natura vincolata e rigidamente ancorata al ricorrere dei relativi presupposti in fatto e in diritto, non richiede alcuna motivazione in ordine alle ragioni di pubblico interesse (diverse da quelle inerenti al ripristino della legittimità violata) che impongono la rimozione dell'abuso, principio che non ammette deroghe neppure nell'ipotesi in cui l'ingiunzione di demolizione intervenga a distanza di tempo dalla realizzazione dell'abuso.

Sentenza completa

Pubblicato il 20/07/2022

N. 06371/2022REG.PROV.COLL.

N. 05102/2014 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 5102 del 2014, proposto dalla sig.ra ((omissis)) e proseguito dal sig. ((omissis)), rappresentato e difeso, anche disgiuntamente, dagli avvocati ((omissis)) e ((omissis)), con domicilio eletto presso il loro studio in Roma, via G. G. Belli, n. 39,

contro

Comune di Anacapri, non costituito in giudizio;

per la riforma

della sentenza del T.a.r. per la Campania, sede di Napoli (Sezione VI) n. 5223 del 21 novembre 2013, resa tra le parti.

Visti il ricorso in appello e i relativi allegati;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell’udienza pubblica del giorno 8 marzo 2022 il Con…

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