Il Comune non può ordinare la rimozione di un manufatto installato su suolo pubblico quando lo stesso sia stato previamente autorizzato dall'Amministrazione competente, senza aver prima esperito il procedimento di autotutela e senza aver instaurato il contraddittorio con l'interessato. Il Sindaco, nell'esercizio dei poteri di cui all'art. 54 del D.Lgs. 267/2000, può disporre la rimozione immediata di un manufatto solo quando sussistano effettive e comprovate ragioni di tutela dell'ordine e della sicurezza pubblica, nonché di prevenzione di pericoli per la pubblica incolumità, senza che tali presupposti possano essere desunti in via presuntiva o generica. L'Amministrazione comunale non può unilateralmente appropriarsi dei materiali rimossi da un manufatto legittimamente installato, senza aver adottato i necessari provvedimenti di acquisizione al patrimonio comunale, nel rispetto delle garanzie procedimentali.