Tribunale Amministrativo Regionale Lazio - Roma sentenza n. 9728 del 2016

ECLI:IT:TARLAZ:2016:9728SENT

Massima

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L'annullamento in autotutela di una procedura di gara per l'assegnazione di concessioni di occupazione di suolo pubblico è legittimo quando l'Amministrazione rilevi criticità nel procedimento tali da compromettere il principio di effettiva concorrenzialità tra gli operatori, anche in via solo potenziale, in particolare quando: 1) I criteri di valutazione delle offerte, pur formalmente rispettosi della normativa, presentino un eccessivo peso attribuito all'anzianità di impresa e di posteggio, a discapito della valorizzazione della qualità dell'offerta, con il rischio di creare una sorta di "diritto di insistenza" a favore di operatori già presenti nell'area, in contrasto con l'esigenza di assicurare un effettivo confronto concorrenziale. 2) Le modalità di integrazione dei criteri di valutazione della qualità dell'offerta, intervenute a ridosso della scadenza del termine per la presentazione delle domande, possano aver determinato una disparità di trattamento tra i concorrenti, compromettendo la par condicio. In tali ipotesi, l'Amministrazione può legittimamente esercitare il potere di autotutela, anche in una fase antecedente all'assegnazione definitiva delle concessioni, al fine di tutelare l'interesse pubblico alla regolarità e trasparenza della procedura selettiva, senza che ciò comporti necessariamente il risarcimento dei danni in favore dei partecipanti, in assenza di una dimostrazione puntuale del nesso causale tra l'annullamento e il pregiudizio economico lamentato.

Sentenza completa

Pubblicato il 14/09/2016

N. 09728/2016 REG.PROV.COLL.

N. 01255/2016 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Seconda Ter)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 1255 del 2016, proposto da:
((omissis)), rappresentato e difeso dagli avvocati ((omissis)) C.F. CLRNGL48P06H703Z, ((omissis)) C.F. CSTRZO66M10E986Y, con domicilio eletto presso Studio Legale Associato Cec & Partners in Roma, piazza ((omissis)), 2;

contro

Roma Capitale, in persona del legale rappresentante p.t., rappresentata e difesa dall'avv. ((omissis)) C.F. RZZLSN66H27H501N, domiciliata in Roma, via Tempio di Giove, 21;
Autorita' Nazionale Anticorruzione, in persona del legale rappresentante p.t., rappresentata e difesa per legge dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliat…

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