Il provvedimento amministrativo di annullamento in autotutela di un'autorizzazione demaniale, adottato a distanza di quasi dieci anni dal suo rilascio, è illegittimo per violazione del termine ragionevole di cui all'art. 21-nonies della legge n. 241/1990, in assenza di adeguata motivazione sull'interesse pubblico sotteso all'esercizio di tale potere e di partecipazione del privato interessato al procedimento. Tuttavia, l'annullamento del titolo edilizio originario non può essere superato dalla successiva presentazione di una segnalazione certificata di inizio attività (SCIA), in quanto i manufatti non precari, ancorché amovibili, sono idonei ad alterare lo stato dei luoghi e a incidere sul carico urbanistico, con la conseguenza che il titolo edilizio originario non può ritenersi inglobato o novato dalla SCIA. L'amministrazione può, pertanto, procedere alla demolizione delle opere realizzate in forza del titolo edilizio annullato, mentre non può disporre la rimozione delle strutture edificate sulla base di SCIA, in assenza di un autonomo provvedimento di annullamento di tali titoli edilizi.