Il bene immobile di proprietà comunale, concesso in locazione a un gestore di un impianto sportivo, non rientra nel patrimonio indisponibile del Comune, in assenza di una espressa e concreta destinazione del bene a pubblico servizio, non essendo sufficiente la mera fruibilità dell'impianto da parte della collettività. Pertanto, l'intimazione di rilascio emessa dal Comune non è espressione di un potere di autotutela su beni demaniali o del patrimonio indisponibile, ma investe la sfera dei rapporti contrattuali tra le parti, rientrando nella giurisdizione del giudice ordinario e non di quello amministrativo. Il giudice amministrativo, adito in sede di impugnazione dell'intimazione di rilascio, deve pertanto dichiarare il difetto di giurisdizione, in favore del giudice ordinario, non essendo il bene destinato a pubblico servizio e, quindi, non rientrando nel patrimonio indisponibile dell'ente locale. La qualificazione di un bene come patrimonio disponibile o indisponibile dell'ente pubblico proprietario non dipende dalla mera titolarità del diritto reale, ma richiede la concreta e effettiva destinazione del bene a pubblico servizio, accertata in base a elementi oggettivi, quali la stipula di una convenzione o di un contratto di servizio che regoli i rapporti tra l'ente e il gestore, l'approvazione di una disciplina tariffaria, l'accessibilità indistinta del bene alla collettività. In assenza di tali elementi, il bene non può essere qualificato come patrimonio indisponibile, ancorché di proprietà pubblica, e la relativa controversia rientra nella giurisdizione del giudice ordinario.