L'Amministrazione statale competente in materia di tutela paesaggistica può legittimamente annullare l'autorizzazione paesaggistica rilasciata dall'Autorità comunale qualora tale provvedimento comunale risulti carente di adeguata motivazione circa la compatibilità dell'intervento edilizio abusivo con i valori paesaggistici e ambientali tutelati dal vincolo apposto sull'area interessata. L'obbligo di motivazione dell'autorizzazione paesaggistica comunale costituisce un presupposto essenziale per la verifica della compatibilità dell'opera con le esigenze di conservazione della bellezza naturale e dei tratti caratteristici del luogo protetto, in quanto l'autorizzazione paesaggistica ha la funzione di atto applicativo e gestionale del vincolo, non di modifica dello stesso. Pertanto, l'Amministrazione statale, nell'esercizio dei suoi poteri di controllo, può legittimamente annullare l'autorizzazione comunale carente di idonea motivazione, senza che ciò comporti violazione delle garanzie partecipative del privato, atteso che l'eventuale partecipazione di quest'ultimo al procedimento di controllo non avrebbe potuto incidere sul contenuto del provvedimento finale, essendo l'annullamento conseguenza obbligata della riscontrata carenza motivazionale dell'atto comunale. L'annullamento dell'autorizzazione paesaggistica comunale è altresì legittimo qualora essa si ponga in contrasto con il divieto di modificare i decreti ministeriali di apposizione dei vincoli paesaggistici, in quanto l'autorizzazione all'esecuzione di opere abusive che alterano i tratti caratteristici del luogo protetto determinerebbe una modifica di fatto del regime vincolistico.