La disponibilità di una rimessa nel territorio comunale costituisce un requisito essenziale e imprescindibile per il rilascio e il mantenimento dell'autorizzazione per l'esercizio del servizio di noleggio con conducente (NCC), in quanto la rimessa rappresenta il luogo presso il quale i veicoli sostano e sono a disposizione dell'utenza, nonché il punto di partenza e di rientro del servizio. Tale requisito, previsto dalla legge quadro n. 21/1992 e dal regolamento comunale, è finalizzato a garantire un collegamento dell'attività di NCC con il territorio del Comune che ha rilasciato l'autorizzazione, assicurando così la fruibilità del servizio da parte della comunità locale. L'accertamento della mancanza di tale requisito in capo al titolare dell'autorizzazione legittima pertanto il Comune a dichiararne la decadenza, in applicazione delle disposizioni regolamentari che disciplinano il controllo sul permanere dei requisiti previsti per il rilascio del titolo autorizzatorio e le relative conseguenze sanzionatorie. Tali previsioni regolamentari, lungi dal configurare una limitazione della libertà di circolazione e di concorrenza, rappresentano il necessario bilanciamento tra l'interesse pubblico alla regolamentazione del servizio di NCC e la tutela della libertà di iniziativa economica, in coerenza con i principi costituzionali ed europei.