Il reato di turbativa d'asta di cui all'art. 353-bis c.p. si configura quando gli imputati, in concorso tra loro, con collusioni e mezzi fraudolenti, turbano il procedimento amministrativo diretto a stabilire il contenuto del bando di gara o di un atto equipollente, predeterminando ex ante l'aggiudicazione dell'appalto pubblico a favore di determinati soggetti, attraverso la predisposizione dei capitolati tecnici a misura delle imprese prescelte e l'indebito ricorso alla procedura negoziata senza bando di gara, in violazione dei principi di libera concorrenza, parità di trattamento e non discriminazione nell'affidamento di appalti pubblici. La condotta illecita si perfeziona e si consuma con l'adozione degli atti di affidamento diretto, a prescindere dall'effettiva aggiudicazione dell'appalto, facendo decorrere da tale momento il termine di prescrizione del reato.