Il provvedimento amministrativo che dispone la chiusura di accessi carrai esistenti a servizio di un'area commerciale, in sede di approvazione di un progetto di messa in sicurezza della viabilità pubblica, è legittimo qualora sia adeguatamente motivato in relazione alla necessità di tutelare l'interesse pubblico al contenimento della velocità e della fluidità del traffico veicolare, anche di mezzi pesanti, attraverso la realizzazione di una rotatoria, pur incidendo sull'interesse privato del proprietario dell'area commerciale al mantenimento degli accessi esistenti. L'Amministrazione, nel bilanciare gli opposti interessi, può legittimamente ritenere prevalente l'interesse pubblico alla sicurezza della circolazione stradale rispetto all'interesse privato, purché preveda la realizzazione di un nuovo accesso conforme alle norme del codice della strada che consenta un facile accesso all'area commerciale. L'omessa comunicazione dell'avvio del procedimento al privato interessato non determina l'illegittimità del provvedimento finale qualora risulti che la sua partecipazione non avrebbe comunque potuto influire sull'esito del procedimento, non essendo state proposte soluzioni alternative idonee a soddisfare le esigenze di interesse pubblico.