La realizzazione di opere edilizie senza il preventivo rilascio del permesso di costruire, anche se successivamente presentata una domanda di sanatoria, legittima l'amministrazione comunale all'adozione dell'ordine di demolizione, quale atto dovuto e non discrezionale, in quanto l'interesse pubblico alla rimozione dell'abuso edilizio è in re ipsa. La presentazione della domanda di sanatoria determina solo la sospensione dell'efficacia dell'ordine di demolizione, che riacquista vigore in caso di rigetto, anche implicito, della domanda stessa. L'omessa indicazione del responsabile del procedimento e la mancata comunicazione di avvio del procedimento non inficiano la legittimità del provvedimento, in quanto si tratta di meri vizi formali che non hanno inciso sull'esito del procedimento. L'acquisizione gratuita al patrimonio comunale dell'opera abusiva e dell'area su cui insiste, in caso di inottemperanza all'ordine di demolizione, rappresenta la naturale conseguenza del carattere sanzionatorio di tale provvedimento, che esclude ogni problema di indennizzo in quanto reazione dell'ordinamento all'illecito edilizio.