Il Consiglio di Stato, in sede giurisdizionale, ha statuito che la revoca di una procedura di gara per l'affidamento di un servizio, intervenuta prima dell'aggiudicazione definitiva, rientra nel potere discrezionale della stazione appaltante, prescindendo dall'applicazione dell'art. 21-quinquies della legge n. 241/1990 in materia di revoca dei provvedimenti amministrativi. Tale potere di revoca può essere esercitato dalla pubblica amministrazione in presenza di concreti motivi di interesse pubblico, come il sopravvenire di circostanze non prevedibili al momento dell'indizione della gara, che rendano inopportuna la prosecuzione della procedura, anche in ragione della necessità di tutelare la salute dei lavoratori e di conseguire un risparmio di spesa mediante l'affidamento del servizio al personale interno. In tali ipotesi, la motivazione del provvedimento di revoca non deve necessariamente fare riferimento a "insorgenti motivi finanziari", essendo sufficiente l'adeguata rappresentazione delle ragioni di interesse pubblico sopravvenute. Inoltre, in assenza di un provvedimento di aggiudicazione definitiva, non sussiste l'obbligo di comunicare l'avvio del procedimento di revoca, né il diritto all'indennizzo previsto dall'art. 21-quinquies della legge n. 241/1990, in quanto tali previsioni si applicano esclusivamente alla revoca di provvedimenti definitivi ad effetti durevoli.