Il proprietario del fondo laterale a una strada pubblica è tenuto a provvedere alla manutenzione delle opere di sostegno, come muri di contenimento, realizzate lungo la strada, anche se queste hanno la funzione accessoria di delimitare e conformare la sede viaria, purché assolvano all'essenziale scopo di contenimento del terreno di proprietà privata sovrastante il percorso stradale. Tale obbligo di manutenzione grava sul proprietario del fondo laterale ai sensi dell'art. 30, comma 6, del Codice della Strada, a prescindere dall'accertamento della proprietà del muro, essendo sufficiente la sua funzione di contenimento del terreno privato. L'ordinanza contingibile e urgente adottata dal Sindaco per la messa in sicurezza di un muro pericolante, ai sensi dell'art. 54 del TUEL, non ha carattere sanzionatorio e può essere legittimamente indirizzata nei confronti del proprietario del fondo su cui insiste il muro, a prescindere dall'accertamento della responsabilità di quest'ultimo nella causazione del pericolo, essendo preordinata esclusivamente alla rimozione dello stato di pericolo per la pubblica incolumità.