Il diniego del permesso di soggiorno per lavoro subordinato non può essere fondato su comportamenti supposti, ma non effettivamente posti in essere dallo straniero, né sull'omesso ritiro di comunicazioni che non risultino comunque ricevute. L'Amministrazione è tenuta a verificare concretamente il rispetto degli adempimenti richiesti dalla normativa, senza presumere ingiustificatamente l'inadempimento dello straniero, e a mantenere unitario il procedimento volto all'ottenimento del permesso di soggiorno, evitando ingiustificati sdoppiamenti che possano dar luogo a provvedimenti di diniego privi di adeguata motivazione. Ove l'Amministrazione accerti l'effettivo adempimento degli obblighi previsti dalla legge, il permesso di soggiorno deve essere rilasciato, salvo che non emergano altri specifici motivi ostativi, debitamente accertati e motivati. Il concorso dell'interessato nella mancata dissipazione di eventuali equivoci può giustificare la compensazione delle spese di giudizio.