L'autorizzazione sanitaria per l'erogazione di prestazioni terapeutiche-riabilitative domiciliari può essere legittimamente revocata qualora l'ente autorizzato non eserciti effettivamente l'attività per la quale è stato autorizzato e, invece, utilizzi i locali per lo svolgimento di un'attività libero-professionale in assenza della prescritta segnalazione certificata di inizio attività (SCIA), in quanto tale condotta è incompatibile con la finalità solidaristica e non lucrativa che deve caratterizzare l'attività autorizzata. La revoca dell'autorizzazione sanitaria comporta, quale ulteriore conseguenza, la legittima revoca dell'accreditamento istituzionale precedentemente concesso, in quanto l'autorizzazione al funzionamento costituisce un presupposto necessario per l'accreditamento. Il mancato rispetto delle prescrizioni normative in materia di erogazione di prestazioni terapeutiche-riabilitative in regime convenzionato, nonché l'utilizzo dei locali autorizzati per finalità diverse da quelle previste, integrano un grave inadempimento che giustifica l'adozione di provvedimenti di revoca, senza che sia necessaria la previa comunicazione di avvio del procedimento, atteso che il contenuto di tali provvedimenti non avrebbe potuto essere diverso da quello concretamente adottato, in applicazione del principio di cui all'art. 21-octies, comma 2, della legge n. 241/1990. I vizi formali, come la mancata comunicazione di avvio del procedimento, risultano recessivi rispetto alla legittimità sostanziale dei provvedimenti di revoca, adottati in ragione dell'accertato svolgimento di un'attività non autorizzata nei locali per i quali era stata rilasciata l'autorizzazione sanitaria.