Il diniego di sanatoria edilizia per opere abusive realizzate su area di proprietà pubblica è legittimo, in assenza di una richiesta da parte del privato di disponibilità all'uso del suolo da parte dell'ente proprietario, ai sensi dell'art. 32, comma 5, della legge n. 47 del 1985. Tuttavia, il diniego di sanatoria per opere abusive realizzate su area di proprietà privata deve essere adeguatamente motivato, non essendo sufficiente il mero richiamo alla proprietà pubblica di altra area su cui insistono ulteriori abusi. L'amministrazione, nel valutare la domanda di sanatoria, è tenuta a considerare distintamente le diverse particelle catastali interessate dagli abusi, senza poter estendere il diniego motivato per una particella anche ad altre particelle di diversa proprietà. L'ordine di demolizione degli abusi realizzati su area pubblica è legittimo, mentre quello relativo agli abusi su area privata è illegittimo ove conseguente ad un diniego di sanatoria carente di motivazione.