Il rilascio di un permesso di costruire in sanatoria è illegittimo qualora gli interventi edilizi realizzati configurino una vera e propria lottizzazione abusiva, con determinazione di un maggior carico urbanistico rispetto a quanto originariamente assentito, in tal caso l'Amministrazione è legittimata ad annullare d'ufficio il titolo edilizio in sanatoria, in quanto l'interesse pubblico al ripristino della legalità urbanistica prevale sull'affidamento ingenerato nel privato, senza che sia necessaria una puntuale valutazione comparativa degli interessi contrapposti, atteso che il provvedimento di annullamento è adottato a breve distanza temporale dal rilascio del titolo edilizio in sanatoria. L'ordine di demolizione delle opere abusive costituisce espressione di attività vincolata, non essendo applicabile in tal caso la previsione di cui all'art. 38 del d.P.R. n. 380/2001 relativa alla sanzione pecuniaria in luogo della restituzione in pristino, in quanto tale disposizione è riferita ai soli vizi di forma e procedura, mentre nel caso di specie l'annullamento del titolo edilizio in sanatoria è determinato da illegittimità di tipo sostanziale. Inoltre, l'esatta individuazione dell'area di sedime da acquisire al patrimonio comunale in caso di inottemperanza all'ordine di demolizione non costituisce un elemento essenziale ai fini della legittimità dell'ordinanza di demolizione, essendo necessaria solo ai fini dell'emanazione dell'atto di accertamento dell'inottemperanza.