Tribunale Amministrativo Regionale Lazio - Roma sentenza n. 10584 del 2023

ECLI:IT:TARLAZ:2023:10584SENT

Massima

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Il provvedimento di annullamento in autotutela di una convenzione stipulata tra un ente locale e la Regione per l'assunzione di lavoratori socialmente utili non può retroagire fino ad intaccare i rapporti giuridici già esauriti, in quanto ciò contrasterebbe con il principio della certezza dei rapporti giuridici. Pertanto, l'ente locale ha diritto al rimborso delle somme anticipate per le retribuzioni dei lavoratori relative all'annualità 2014, in applicazione del principio di tutela dell'affidamento e del divieto di arricchimento senza causa della pubblica amministrazione. L'annullamento in autotutela di un atto amministrativo, infatti, non può incidere sulle prestazioni già eseguite in adempimento degli obblighi originariamente assunti, trattandosi di rapporti giuridici esauriti, in ossequio al principio di tutela dell'affidamento e della certezza dei rapporti giuridici. Inoltre, la risoluzione dei contratti di lavoro a tempo determinato stipulati sulla base di tali convenzioni non può essere considerata una manifestazione di acquiescenza dell'ente locale, in quanto tale risoluzione è stata determinata in via mediata dal provvedimento di annullamento adottato dalla Regione. Infine, la previsione normativa che impedisce il pagamento di somme relative a rapporti di lavoro a tempo determinato non trova applicazione nel caso di specie, in quanto le somme pretese dall'ente locale sono volte alla remunerazione del personale interessato e, in ogni caso, non potrebbero essere oggetto di ripetizione ai sensi dell'art. 2126 c.c.

Sentenza completa

Pubblicato il 22/06/2023

N. 10584/2023 REG.PROV.COLL.

N. 01847/2018 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Quinta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 1847 del 2018, proposto da
Comunità Montana Salto Cicolano – Zona VII, in persona del Presidente in carica, rappresentata e difesa dall'avvocato ((omissis)), con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Regione Lazio, in persona del Presidente in carica della Giunta Regionale, rappresentata e difesa dall'avvocato ((omissis)), con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

per l'annullamento

- del diniego di rimborso dei costi sostenuti per le assunzioni dei lavoratori socialmente utili nell’annualità 2014 di cui al provvedimento della Regio…

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