Il diniego di condono edilizio è legittimo qualora l'Amministrazione accerti, sulla base di idonei elementi probatori, che alla data di presentazione dell'istanza di sanatoria i lavori oggetto della domanda non risultavano ancora ultimati. In tali ipotesi, infatti, l'onere della prova circa l'effettiva conclusione degli interventi edilizi entro il termine previsto dalla normativa sul condono grava sul richiedente, il quale è tenuto a fornire inconfutabili atti, documenti e riscontri in grado di comprovare la data di realizzazione del manufatto. In assenza di tali prove, l'Amministrazione conserva il potere di negare la sanatoria dell'abuso, senza che ciò comporti l'obbligo di una motivazione particolarmente approfondita in ordine all'interesse pubblico perseguito, trattandosi di provvedimenti vincolati e non discrezionali. Inoltre, il diniego di concessione in sanatoria non richiede la previa comunicazione di avvio del procedimento o del preavviso di rigetto, essendo sufficientemente motivato dal richiamo agli elementi di fatto comprovanti il mancato completamento dei lavori entro il termine stabilito dalla legge.