L'acquisizione gratuita al patrimonio comunale degli immobili abusivi e della relativa area di sedime costituisce effetto automatico della mancata ottemperanza all'ordine di demolizione, essendo un atto dovuto e privo di contenuto discrezionale, subordinato esclusivamente all'accertamento dell'inottemperanza e al decorso del termine di legge fissato per la demolizione e il ripristino dello stato dei luoghi. Tuttavia, l'acquisizione di un'area ulteriore rispetto a quella di sedime dell'opera abusiva, fino a un massimo di dieci volte la superficie utile abusivamente costruita, è subordinata alla specifica motivazione da parte dell'amministrazione circa le ragioni che rendono necessario tale ulteriore acquisto, in funzione di un pubblico interesse. Inoltre, qualora l'opera abusiva riguardi una ristrutturazione edilizia di un fabbricato preesistente e regolare, non trova applicazione il meccanismo dell'acquisizione automatica, ma è possibile procedere esclusivamente con l'esecuzione coattiva dell'ordine di demolizione. L'imputabilità dell'illecito omissivo della mancata ottemperanza all'ordine di demolizione è un presupposto essenziale per l'applicazione della sanzione dell'acquisizione gratuita, che non può operare nei confronti di soggetti estranei all'abuso e che si siano concretamente adoperati per impedirlo. Infine, la notifica del verbale di accertamento dell'inottemperanza non è necessaria ai fini dell'acquisizione, in quanto tale atto non ha portata lesiva degli interessi del privato.