L'ordine di demolizione di opere edilizie abusive è un provvedimento vincolato e dovuto, la cui adozione non richiede una specifica valutazione delle ragioni di interesse pubblico né una comparazione con gli interessi privati coinvolti. L'interesse pubblico alla rimozione di opere realizzate in totale difformità dal permesso di costruire o in sua assenza è in re ipsa, essendo sufficiente l'accertamento della loro abusività. Pertanto, l'amministrazione non è tenuta a valutare d'ufficio la legittimità urbanistica delle opere, in mancanza di una richiesta di permesso di costruire in sanatoria da parte del privato. La sanzione pecuniaria in luogo della demolizione, prevista dall'art. 34 comma 2 del D.P.R. n. 380/2001, è applicabile solo agli interventi realizzati in parziale difformità dal permesso di costruire, non anche alle opere eseguite in totale assenza di titolo abilitativo. Inoltre, la comunicazione di avvio del procedimento ex art. 7 della legge n. 241/1990 non è necessaria per l'adozione dell'ordine di demolizione, trattandosi di un atto dovuto e rigorosamente vincolato.