La decadenza della concessione edilizia opera di diritto per il mancato inizio dei lavori entro il termine previsto, senza che sia necessaria l'adozione di un provvedimento espresso da parte dell'amministrazione. L'inizio dei lavori idoneo ad impedire la decadenza deve consistere in opere che evidenzino l'effettiva volontà di realizzare l'intervento, non essendo sufficiente il mero sbancamento del terreno o la predisposizione di strumenti e materiali. Il ritardo nell'avvio dei lavori dovuto a vicende inerenti la compagine sociale del titolare della concessione non incide sulla decadenza, in assenza di una tempestiva richiesta di proroga o di un provvedimento di sospensione del termine da parte dell'amministrazione. La decadenza della concessione edilizia per mancato inizio dei lavori entro il termine previsto opera di diritto, senza necessità di un provvedimento espresso dell'amministrazione, al fine di assicurare la certezza temporale dell'attività di trasformazione edilizia ed urbanistica del territorio e garantire il controllo sulla conformità dell'intervento autorizzato. L'inizio dei lavori idoneo ad impedire la decadenza deve consistere in opere che evidenzino l'effettiva volontà di realizzare l'intervento, non essendo sufficiente il mero sbancamento del terreno o la predisposizione di strumenti e materiali. Il ritardo nell'avvio dei lavori dovuto a vicende inerenti la compagine sociale del titolare della concessione non incide sulla decadenza, in assenza di una tempestiva richiesta di proroga o di un provvedimento di sospensione del termine da parte dell'amministrazione.