Il rilascio di una concessione demaniale marittima non può essere subordinato al mero ottenimento di un'autorizzazione ministeriale, senza la previa fissazione di un termine perentorio entro il quale il concessionario deve provvedere. In assenza di un termine espresso o implicito, non può essere legittimamente contestato un presunto ritardo nell'adempimento della condizione, né può essere dichiarato il venir meno del rapporto fiduciario tra amministrazione e concessionario. L'amministrazione, nel caso di mancato rispetto di una condizione apposta all'atto di concessione, deve previamente assegnare al concessionario un termine congruo per l'adempimento, prima di poter procedere alla revoca o al diniego del titolo. Il principio di buona fede e di affidamento impone all'amministrazione di collaborare con il privato per consentirgli di ottemperare agli obblighi posti a suo carico, senza poter invocare il mero decorso del tempo per dichiarare l'inadempimento.