La massima giuridica che si può trarre dalla sentenza è la seguente: La segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) in materia edilizia, una volta perfezionatasi per decorso del termine di trenta giorni dalla presentazione, costituisce un titolo abilitativo valido ed efficace, che può essere rimosso dall'amministrazione solo attraverso l'esercizio del potere di autotutela decisoria, nel rispetto delle condizioni previste dall'art. 21 nonies della legge 241/1990, con valutazione delle ragioni di interesse pubblico. Decorso il termine di trenta giorni, il provvedimento inibitorio adottato dall'amministrazione senza attivare il procedimento di autotutela è illegittimo. Tuttavia, la SCIA non legittima interventi edilizi su aree di proprietà comunale in assenza di un titolo giuridico che ne consenta l'utilizzo. Ove l'amministrazione abbia deliberato la concessione di un'area comunale, sussiste l'obbligo di stipulare la relativa convenzione, quale presupposto per l'esecuzione degli interventi edilizi. L'amministrazione, nel disporre l'inibizione dell'attività commerciale a seguito di accertata esecuzione di opere abusive, deve valutare la possibilità di limitare l'esercizio dell'attività in una parte del locale commerciale conforme, motivando adeguatamente in ordine all'impossibilità di proseguire l'attività in porzioni dell'immobile non interessate dalle opere abusive.