Il Comune, nell'esercizio della propria competenza in materia di somministrazione di alimenti e bevande, è tenuto a definire i criteri per il rilascio di nuove autorizzazioni entro il termine perentorio stabilito dalla normativa statale, decorso il quale non può più legittimamente opporre il mancato adempimento di tale obbligo quale motivo di diniego di nuove autorizzazioni. Infatti, la sospensione del rilascio di autorizzazioni prevista dalla normativa regionale transitoria è ipotizzabile solo per un tempo limitato, in assenza di uno specifico termine finale stabilito dalla legge regionale, dovendo tale termine essere interpretato come coincidente con quello fissato dalla legge statale, pena l'illegittimità del diniego motivato sulla sola base dell'impossibilità di autorizzare nuovi esercizi di somministrazione in assenza della determinazione dei relativi criteri comunali.