L'ordine di rimozione e smaltimento di rifiuti abbandonati, ai sensi dell'art. 192, comma 3, del d.lgs. n. 152/2006 (Codice dell'ambiente), può essere legittimamente adottato dall'autorità competente solo a seguito di un previo accertamento, in contraddittorio con i soggetti interessati, della situazione dominicale delle aree interessate e dell'effettiva imputabilità, a titolo di dolo o colpa, del comportamento di abbandono. Tale procedimento partecipativo è finalizzato a garantire il rispetto del principio del contraddittorio e del diritto di difesa dei potenziali destinatari del provvedimento ablatorio, rafforzando così le esigenze di effettività e di giustizia sostanziale nell'esercizio del potere sanzionatorio in materia ambientale. L'omissione di tali presupposti procedimentali determina l'illegittimità dell'ordine di rimozione e smaltimento dei rifiuti, in quanto lesivo delle garanzie partecipative e difensive riconosciute ai soggetti coinvolti.