Consiglio di Stato sentenza n. 1569 del 2015

ECLI:IT:CDS:2015:1569SENT

Massima

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La massima giuridica che può essere estratta dalla sentenza è la seguente: Quando una pubblica amministrazione dispone di immobili non direttamente connessi all'espletamento dei fini istituzionali e decide di cederli a terzi in locazione al fine di trarne il conseguente frutto, viene in rilievo un'attività meramente privatistica, non essendo la medesima tenuta a predisporre e rispettare particolari procedure pubblicistico-concorsuali. In tali casi, la giurisdizione sulla controversia relativa alla modifica o risoluzione del contratto di locazione stipulato appartiene al giudice ordinario, in quanto l'amministrazione e il privato conduttore si trovano in una posizione di parità contrattuale, senza l'esercizio di poteri autoritativi. L'amministrazione, una volta concluso il contratto, è carente del potere di sottrarsi unilateralmente al vincolo che dal contratto medesimo deriva, non potendo far valere unilateralmente eventuali vizi del contratto attraverso l'esercizio del potere di annullamento in via di autotutela, in quanto ciò equivarrebbe a consentire una sorta di revoca del consenso contrattuale che la pariteticità delle parti negoziali esclude.

Sentenza completa

N. 07365/2014
REG.RIC.

N. 01569/2015REG.PROV.COLL.

N. 07365/2014 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Quinta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 7365 del 2014, proposto da:
Associazione Cosenza Guida Sicura, rappresentato e difeso dall'avv. ((omissis)), con domicilio eletto presso ((omissis)) in Roma, ((omissis)) N.2;

contro

Comune di Cosenza, rappresentato e difeso dall'avv. ((omissis)), con domicilio eletto presso M. Studio Gardin in Roma, Via L. Mantegazza N.24;

per la riforma

della sentenza del T.A.R. CALABRIA - CATANZARO :SEZIONE I n. 01280/2014, resa tra le parti, concernente revoca contratto di locazione immobile denominato "ex bocciodromo" - ris.danni

Visti il ricorso in appello e i relativi allegati;

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