Il competente organo regionale, in sede di approvazione di varianti al regolamento edilizio e al programma di fabbricazione adottati dal Comune, può apportare modifiche d'ufficio solo se strettamente necessarie per assicurare la razionale e coordinata sistemazione di opere e impianti di interesse statale, la tutela del paesaggio e di complessi storici, monumentali, ambientali ed archeologici, nonché l'osservanza dei limiti di cui agli articoli 41 quinquies e 41 sexies della legge urbanistica. Tali modifiche devono essere adeguatamente motivate e non possono alterare le caratteristiche essenziali dello strumento urbanistico comunale né i criteri di impostazione dello stesso. Il potere di modifica regionale, essendo di stretta interpretazione, non può essere esercitato per soddisfare interessi di sviluppo economico ed occupativo, né per introdurre previsioni in contrasto con la disciplina legislativa sull'edilizia economica e popolare. L'autonomia comunale in materia urbanistica, costituzionalmente riconosciuta, impone di interpretare restrittivamente le ipotesi di intervento modificativo regionale, le quali devono essere tassative e non suscettibili di applicazione analogica o estensiva.