L'ordinanza di demolizione di una costruzione abusiva può essere legittimamente emanata nei confronti del proprietario attuale, anche se non responsabile dell'abuso, in quanto l'abuso edilizio costituisce un illecito permanente e l'ordinanza stessa ha carattere ripristinatorio. La sanzione demolitoria ha natura oggettiva e colpisce il bene abusivo, indipendentemente da chi abbia commesso l'abuso; pertanto, il fatto che il proprietario non abbia la piena ed esclusiva disponibilità dell'immobile non implica l'illegittimità dell'ordinanza di demolizione o di riduzione in pristino dello stato dei luoghi, emessa nei suoi confronti. L'amministrazione non è tenuta a graduare la sanzione in relazione all'entità della violazione, né a motivare sull'interesse pubblico al ripristino della legalità violata, in quanto la demolizione di un immobile abusivo costituisce espressione di attività vincolata e doverosa, finalizzata al ripristino della legittimità edilizia. Inoltre, l'amministrazione non è tenuta a indicare specificamente le norme violate, essendo sufficiente il richiamo generale al testo unico edilizia e all'applicazione del potere comunale di ingiunzione della demolizione delle opere abusive realizzate in assenza di permesso di costruire. Infine, in caso di proprietario non responsabile dell'abuso e privo della disponibilità del bene, la sanzione acquisitiva non può essere disposta se il proprietario prova di essersi attivato per l'ottemperanza all'ordine demolitorio.