Consiglio di Stato sentenza n. 5420 del 2016

ECLI:IT:CDS:2016:5420SENT

Massima

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La normativa statale che vieta l'imposizione di obblighi circa la possibilità di offrire, nel medesimo impianto di distribuzione carburanti, più tipologie di carburanti, ivi incluso il metano per autotrazione, qualora tale obbligo comporti ostacoli tecnici o oneri economici eccessivi e non proporzionali alle finalità dell'obbligo, costituisce un principio generale in materia di tutela della concorrenza e livelli essenziali delle prestazioni ai sensi dell'articolo 117 della Costituzione. Di conseguenza, le disposizioni regionali o amministrative che impongono siffatti obblighi senza previamente verificare e motivare il rispetto del principio di proporzionalità e non eccessività degli oneri posti a carico degli operatori economici, risultano in contrasto con la richiamata normativa statale e, pertanto, illegittime. L'amministrazione competente, prima di imporre tali obblighi, deve svolgere un'adeguata istruttoria volta ad accertare che gli oneri economici e tecnici posti a carico degli operatori non siano eccessivi e risultino proporzionati alle finalità perseguite, motivando adeguatamente tale valutazione. In mancanza di tale preventiva verifica e motivazione, il provvedimento che impone detti obblighi è illegittimo per violazione della normativa statale che, in materia, fissa principi generali in tema di tutela della concorrenza e livelli essenziali delle prestazioni.

Sentenza completa

Pubblicato il 22/12/2016

N. 05420/2016REG.PROV.COLL.

N. 01286/2016 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Quinta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 1286 del 2016, proposto dalla Regione Lombardia, in persona del legale rappresentante
pro tempore
, rappresentata e difesa dall'avvocato ((omissis)), con domicilio eletto presso ((omissis)) in Roma, via Nicolò Porpora, 16

contro

Il Ciclone di ((omissis)) & C. S.a.s., in persona del legale rappresentante
pro tempore
, rappresentata e difesa dagli avvocati ((omissis)) ed ((omissis)), con domicilio eletto presso ((omissis)) in Roma, via Taro, 35;
Consorzio Oltrepo Mantovano, Comune di Quistello non costituiti in giudizio

per la riforma della sentenza in forma semplificata del T.A.R. Lomba…

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