Il silenzio serbato dalla pubblica amministrazione oltre il termine di 180 giorni previsto per il rilascio dell'autorizzazione unica per la realizzazione di impianti di produzione di energia elettrica alimentati da fonti rinnovabili, di cui all'art. 12 del d.lgs. n. 387/2003, integra un'ipotesi di silenzio inadempimento, legittimando il ricorrente a chiedere l'accertamento dell'obbligo dell'amministrazione di provvedere espressamente sull'istanza presentata. L'autorizzazione unica costituisce un procedimento unico al quale partecipano tutte le amministrazioni interessate, svolto nel rispetto dei principi di semplificazione e con le modalità stabilite dalla legge n. 241/1990, che deve concludersi entro il termine massimo di 180 giorni, anche nelle ipotesi in cui il termine di conclusione del connesso ed eventuale procedimento di valutazione di impatto ambientale risulti pari o superiore. In caso di persistente inerzia dell'amministrazione, la relativa valutazione di impatto ambientale è direttamente acquisita in conferenza di servizi. L'accertamento dell'obbligo di provvedere da parte del giudice amministrativo comporta l'ordine all'amministrazione di pronunciarsi espressamente sull'istanza entro un termine perentorio.