Il termine previsto dall'art. 5, comma 4, d.lgs. n. 286 del 1998 per la presentazione della domanda di rinnovo del permesso di soggiorno, pur essendo di natura sollecitativa e non perentoria, non preclude all'amministrazione di valutare nel merito la sussistenza dei requisiti sostanziali per il rinnovo, anche in caso di tardiva presentazione dell'istanza, in assenza di un espresso provvedimento di espulsione dello straniero. Pertanto, il mancato rispetto del termine di sessanta giorni prima della scadenza del titolo di soggiorno non può costituire di per sé motivo ostativo al rinnovo, dovendo l'amministrazione procedere all'esame della domanda e alla verifica della permanenza dei presupposti per il rilascio di un nuovo permesso, quali la situazione lavorativa, reddituale e familiare dell'interessato. La tardiva presentazione della domanda di rinnovo può rilevare solo come indice rivelatore della situazione dello straniero, nell'ambito di una valutazione complessiva della sua posizione, ma non determina automaticamente il rigetto dell'istanza, in assenza di una espressa previsione legislativa in tal senso. Pertanto, il provvedimento di diniego fondato esclusivamente sulla tardività della domanda di rinnovo, senza adeguata valutazione della sussistenza dei requisiti sostanziali, risulta illegittimo.