Il Sindaco è competente ad adottare ordinanze contingibili e urgenti ai sensi dell'art. 9 della Legge n. 447/1995 per imporre misure di contenimento del rumore, qualora gli accertamenti tecnici effettuati dalle competenti Agenzie Regionali di Protezione Ambientale rivelino il superamento dei limiti di inquinamento acustico previsti dalla legge. Tale potere di intervento straordinario del Sindaco è giustificato dalla necessità di tutelare con immediatezza la salute pubblica dal fenomeno dell'inquinamento acustico, che rappresenta una minaccia per la collettività, in assenza di altri strumenti amministrativi ordinari idonei a ottenere l'abbattimento delle emissioni sonore inquinanti. Pertanto, il provvedimento adottato dal Dirigente comunale, anziché dal Sindaco, è illegittimo per incompetenza. La giurisdizione in materia di sanzioni amministrative pecuniarie, invece, appartiene al giudice ordinario e non al giudice amministrativo.