L'ordine di demolizione di opere edilizie abusive costituisce un atto dovuto e vincolato per l'amministrazione, che non richiede una specifica valutazione delle ragioni di interesse pubblico né una comparazione con gli interessi privati coinvolti. L'interesse pubblico al ripristino dello stato dei luoghi è in re ipsa, in quanto l'ordine di demolizione mira a riparare l'illecito edilizio, il cui carattere permanente non viene meno per il mero decorso del tempo, il quale non può ingenerare affidamenti nel soggetto trasgressore. L'ordine di demolizione non necessita della previa comunicazione di avvio del procedimento, né del c.d. preavviso di diniego di cui all'art. 10-bis della legge n. 241 del 1990, in quanto l'amministrazione è tenuta a un mero accertamento tecnico sulla consistenza delle opere realizzate e sul loro carattere non assentito. La sanzione pecuniaria prevista dall'art. 31, comma 4-bis, del Testo Unico Edilizia per il caso di inottemperanza all'ordine di demolizione è una conseguenza diretta della legge, la cui legittimità non può essere contestata nell'ambito dell'impugnazione dell'ordine di demolizione, in assenza della sua effettiva irrogazione.