Il permesso di costruire è necessario per la realizzazione di tettoie che, per le loro caratteristiche strutturali e dimensionali, determinano una trasformazione urbanistica ed edilizia significativa del territorio, incidendo sull'assetto edilizio preesistente in modo non meramente accessorio o pertinenziale. Tali opere, in ragione della loro rilevante estensione e della loro natura di nuova costruzione, non possono essere qualificate come interventi di manutenzione straordinaria o pertinenze, non essendo assentibili con la semplice denuncia di inizio attività. Il previo rilascio del permesso di costruire è pertanto necessario, a prescindere dalla destinazione d'uso dell'opera, quando essa comporta una modifica definitiva dello stato dei luoghi e una trasformazione urbanistica ed edilizia di rilievo, non potendosi ritenere sufficiente il mero rispetto di limiti dimensionali o la natura accessoria o pertinenziale dell'intervento. Il giudizio sulla necessità del permesso di costruire deve essere effettuato avendo riguardo all'impatto effettivo che l'opera genera sul territorio, con riferimento alle sue caratteristiche strutturali e dimensionali concrete, e non può essere escluso sulla base di una mera qualificazione formale o di una destinazione d'uso parziale dell'opera stessa. Pertanto, la realizzazione di una tettoia di rilevanti dimensioni, con struttura in ferro e copertura in lamiere coibentate, che incide sull'assetto edilizio preesistente, deve essere considerata come intervento di nuova costruzione, soggetto al previo rilascio del permesso di costruire, non potendo essere ricondotta agli interventi di manutenzione straordinaria o alle pertinenze, a prescindere dalla sua parziale destinazione a parcheggio o dalla preesistenza di muri di recinzione. Il previo rilascio del permesso di costruire è altresì necessario quando l'opera, pur essendo formalmente qualificata come pertinenziale, risulti in realtà autonomamente utilizzabile e non meramente accessoria rispetto all'opera principale, ovvero sia realizzata in funzione di un'attività abusiva.