Il Tribunale Amministrativo Regionale, nell'esaminare il ricorso avverso il decreto di occupazione anticipata di un'area necessaria all'ampliamento di una stazione ecologica comunale, afferma che: 1. La domanda di restituzione dei terreni occupati è fondata nei confronti del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, quale soggetto subentrato ad ANAS s.p.a. nelle funzioni di concedente e di vigilanza sulla regolare esecuzione dei lavori, incluse le espropriazioni, mentre è infondata nei confronti della società concessionaria Autostrade Centro Padane s.p.a., la cui concessione era scaduta prima della conclusione del procedimento espropriativo. 2. Il Ministero deve valutare la sussistenza dell'interesse pubblico all'acquisizione dei terreni ai sensi dell'art. 42-bis del D.P.R. 327/2001, adottando il relativo provvedimento entro 60 giorni, con effetto traslativo subordinato al pagamento dell'indennizzo. 3. In caso di restituzione dei terreni, il Ministero deve sostenere le spese di ripristino dello stato precedente; in caso di acquisizione, deve corrispondere il valore di mercato dei terreni, pari a 14 euro/mq, oltre all'indennizzo per l'occupazione illegittima, calcolato nella misura del 5% annuo del valore venale, e l'eventuale indennizzo per il danno alla parte residua del fondo. 4. La responsabilità per il risarcimento del danno è solidale tra il Ministero e la società concessionaria, in quanto entrambi hanno concorso, con i loro comportamenti, alla mancata conclusione tempestiva del procedimento espropriativo.