Consiglio di Stato sentenza n. 4892 del 2024

ECLI:IT:CDS:2024:4892SENT

Massima

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La cessione di aree al Comune in forza di una convenzione accessiva a una concessione edilizia in deroga costituisce un obbligo di natura pubblicistica, insuscettibile di estinzione per prescrizione, in quanto intrinsecamente connesso alla concessione stessa. Il diritto del Comune di far valere tale cessione decorre dal momento in cui l'area è stata inserita nella pianificazione urbanistica comunale, attraverso l'approvazione definitiva del piano urbanistico, e può essere esercitato nel termine ordinario decennale. La convenzione deve essere interpretata in conformità alla normativa regionale applicabile ratione temporis, che prevede l'obbligo di cedere al Comune almeno il 30% delle aree destinate a servizi pubblici e di interesse comune, in proporzione alle volumetrie effettivamente realizzate in forza della concessione in deroga. L'amministrazione comunale ha adempiuto ai propri obblighi, approvando l'adeguamento del piano urbanistico comunale alle previsioni dei piani territoriali paesistici, che hanno ricompreso l'area oggetto della concessione in deroga nell'ambito della pianificazione urbanistica. Pertanto, l'obbligo di cessione delle aree in favore del Comune permane e può essere legittimamente esercitato, senza che possa essere opposta l'eccezione di inadempimento o la violazione del principio di proporzionalità.

Sentenza completa

Pubblicato il 31/05/2024

N. 04892/2024REG.PROV.COLL.

N. 00401/2020 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Quarta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso in appello numero di registro generale 401 del 2020, proposto da
Abbatoggia Village S.r.l., in persona del legale rappresentante
pro tempore
, rappresentata e difesa dagli avvocati ((omissis)) e ((omissis)), con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio ((omissis)) in Roma, via del Casale Strozzi 33;

contro

Comune di ((omissis)), in persona del Sindaco
pro tempore
, rappresentato e difeso dagli avvocati ((omissis)) e ((omissis)), con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
Ministero per i beni e le attività culturali, Ministero dell'istruzione, dell'…

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