Il provvedimento amministrativo contingibile e urgente adottato dal Sindaco ai sensi dell'art. 50, comma 5, del D.Lgs. n. 267/2000, che impone il divieto di permanenza, stazionamento o sosta di autocaravan, roulottes, furgoni e veicoli in genere in determinate aree del territorio comunale, deve essere sorretto da una motivazione che dia conto in modo chiaro e puntuale della sussistenza dei presupposti di contingibilità e urgenza, nonché della riferibilità delle situazioni di degrado e pericolo poste a fondamento del provvedimento ai destinatari dello stesso. Il mero richiamo a precedenti ordinanze o alla previsione di divieti analoghi contenuti in regolamenti comunali non è sufficiente a giustificare l'adozione di un'ordinanza contingibile e urgente, la quale deve essere adottata in presenza di situazioni di fatto che rendano necessario e indifferibile l'intervento del Sindaco per la tutela di interessi pubblici primari. Inoltre, l'ordinanza non può essere discriminatoria, né limitare ingiustificatamente la libertà di circolazione e movimento di un particolare gruppo di persone connotato da una origine etnica o sociale, in assenza di una motivazione che dimostri il nesso tra le situazioni di degrado e pericolo e i destinatari del provvedimento. Il giudice amministrativo è chiamato a verificare la legittimità dell'ordinanza sindacale sotto il profilo della sussistenza dei presupposti di legge, della congruità e proporzionalità del provvedimento rispetto alle finalità perseguite, nonché dell'assenza di profili discriminatori.