L'ordine di demolizione di opere edilizie abusive costituisce un provvedimento sanzionatorio vincolato, che non richiede una specifica valutazione delle ragioni di interesse pubblico né una comparazione con gli interessi privati coinvolti. L'amministrazione è tenuta a ordinare la demolizione delle opere abusive, senza che possa essere invocata la tutela dell'affidamento sulla conservazione di una situazione di fatto illegittima, poiché il tempo non può mai legittimare una situazione abusiva. La violazione dell'obbligo di comunicazione dell'avvio del procedimento e delle norme sulla partecipazione non determina l'annullabilità del provvedimento sanzionatorio, qualora sia evidente che il contenuto dispositivo non avrebbe potuto essere diverso da quello adottato, in assenza di qualsivoglia titolo abilitativo all'edificazione. Pertanto, l'ordine di demolizione di opere edilizie abusive è un atto vincolato, che non richiede una specifica motivazione sull'interesse pubblico alla demolizione, né una comparazione con gli interessi privati, essendo preclusa la tutela dell'affidamento sulla conservazione di una situazione di fatto illegittima, a prescindere dalla durata della stessa. La violazione delle norme sulla partecipazione non determina l'annullabilità del provvedimento, qualora sia evidente che il contenuto dispositivo non avrebbe potuto essere diverso.