Il proprietario di un bene immobile vincolato ai sensi del D.Lgs. 42/2004 (Codice dei beni culturali e del paesaggio) è tenuto a garantire la pubblica incolumità e la sicurezza della circolazione in prossimità del bene, anche in assenza di sua responsabilità diretta nella causazione del pericolo. L'amministrazione comunale può legittimamente adottare un'ordinanza contingibile e urgente ex art. 54 TUEL nei confronti del proprietario per imporre l'esecuzione di interventi di messa in sicurezza, senza necessità di accertare preventivamente la responsabilità del proprietario nella determinazione dello stato di pericolo. Il rilascio di autorizzazioni e pareri di compatibilità paesaggistica per interventi di natura provvisoria e strumentali alla tutela della pubblica incolumità e alla ripresa di pubblici servizi, come la realizzazione di una galleria metallica a protezione di una linea ferroviaria adiacente a un bene vincolato, non richiede una valutazione di impatto paesaggistico particolarmente approfondita, essendo sufficiente che l'amministrazione competente motivi adeguatamente la compatibilità dell'intervento con i valori tutelati, anche in un'ottica di bilanciamento con altri interessi pubblici prevalenti.