Consiglio di Stato sentenza n. 447 del 2023

ECLI:IT:CDS:2023:447SENT

Massima

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La decadenza della concessione demaniale marittima ai sensi dell'art. 47, lett. b) ed f), cod. nav. per "cattivo uso" della concessione e inadempimenti agli obblighi derivanti dalla concessione o imposti dalla legge o da regolamenti presuppone l'accertamento di fatti gravemente violativi degli obblighi imposti al momento del rilascio del titolo, che abbiano carattere di definitività e compromettano significativamente il proficuo prosieguo del rapporto concessorio o rendano inattuabili gli scopi per i quali la concessione è stata rilasciata. Pertanto, la mera esistenza di opere abusive realizzate dal dante causa del concessionario, oggetto di una pregressa domanda di sanatoria e successivamente rimosse, non integra di per sé i presupposti per la declaratoria di decadenza, in assenza di elementi idonei a denotare la riferibilità soggettiva degli abusi al concessionario e la compromissione della fiducia che permea il rapporto concessorio. Inoltre, la violazione delle garanzie di partecipazione procedimentale, con l'adozione del provvedimento di decadenza prima della scadenza del termine assegnato per presentare osservazioni, integra un vizio invalidante, in quanto le circostanze allegate dall'interessato avrebbero dovuto costituire oggetto di accurata ponderazione da parte dell'amministrazione. Pertanto, il provvedimento di decadenza della concessione demaniale marittima adottato in violazione dei suddetti principi è illegittimo.

Sentenza completa

Pubblicato il 13/01/2023

N. 00447/2023REG.PROV.COLL.

N. 03778/2022 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Settima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 3778 del 2022, proposto da Carmine Di Filippo in proprio e nella qualità di titolare della impresa individuale denominata “Il Cigno di Di Filippo Carmine”, rappresentato e difeso dall’avvocato Marcello Fortunato, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia

contro

il Comune di Battipaglia, in persona del Sindaco
pro tempore
, rappresentato e difeso dall’avvocato Sabato Criscuolo, con domicilio eletto presso Carmine De Vita in Roma, via Gallia, n. 122 e con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia

per la riforma

della sentenza del Tribunale Amministrativo Regionale p…

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