Il giudicato formatosi su un provvedimento giurisdizionale, non impugnato nei termini di legge, costituisce titolo esecutivo vincolante per l'amministrazione, la quale è tenuta a darne integrale e tempestiva esecuzione, senza possibilità di opporre eccezioni o ritardi ingiustificati. In caso di mancata ottemperanza, il giudice amministrativo può ordinare all'amministrazione di adempiere entro un termine perentorio, nominare un commissario ad acta per l'esecuzione coattiva del giudicato e condannare l'amministrazione al pagamento di una penalità di mora a favore del creditore, a titolo di risarcimento del danno da ritardo. L'obbligo di collaborazione del commissario ad acta, quale ausiliario del giudice, è intrinsecamente obbligatorio e non può essere rifiutato o inciso da disposizioni interne all'amministrazione di appartenenza. Le spese per l'eventuale funzione commissariale sono poste a carico dell'amministrazione inottemperante.