Il rilascio di un'autorizzazione per l'apertura di un nuovo impianto di distribuzione di carburanti non può essere subordinato alla chiusura di altri impianti esistenti né al rispetto di vincoli, con finalità commerciali, relativi a contingentamenti numerici, distanze minime tra impianti e tra impianti ed esercizi o superfici minime commerciali. Tali disposizioni costituiscono principi generali in materia di tutela della concorrenza e livelli essenziali delle prestazioni, vincolanti per le regioni e gli enti locali nell'ambito dei propri poteri di programmazione del territorio. L'accertamento della legittimazione alla presentazione dell'istanza per l'installazione di un nuovo impianto sotto il profilo della disponibilità dell'area spetta all'autorità competente in materia e non all'amministrazione comunale, la quale non può negare l'autorizzazione per tale motivo. Inoltre, la localizzazione di impianti di distribuzione di carburanti non è esclusa dalla destinazione dell'area a verde attrezzato oppure a zona agricola, in quanto tali impianti costituiscono infrastrutture compatibili con qualunque destinazione urbanistica, salvo espressi divieti, rappresentando la loro localizzazione un mero adeguamento degli strumenti urbanistici.