Consiglio di Stato sentenza n. 8089 del 2023

ECLI:IT:CDS:2023:8089SENT

Massima

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La rinuncia unilaterale dell'impresa assegnataria di un lotto di terreno nell'ambito di un Piano di Insediamenti Produttivi (P.I.P.) non è ammessa, salvo espressa previsione contrattuale, in quanto il rapporto è regolato da una convenzione che, richiamando la relativa disciplina regolamentare, subordina la restituzione delle somme anticipate dall'impresa rinunciataria all'assegnazione del lotto ad un nuovo assegnatario. Tale clausola, legittimamente inserita nella convenzione mediante rinvio formale al regolamento comunale, integra il contenuto del contratto, vincolando l'impresa assegnataria anche in assenza di una sua espressa previsione nella convenzione originaria o nell'atto integrativo successivamente sottoscritto. Pertanto, in mancanza di una clausola contrattuale che consenta il recesso unilaterale, l'impresa assegnataria non può recedere dalla convenzione per il solo fatto del rilevante aumento del corrispettivo pattuito per l'acquisto del lotto, dovendo piuttosto invocare, ove ne ricorrano i presupposti, la risoluzione per eccessiva onerosità sopravvenuta. Inoltre, la parte pubblica è tenuta a individuare un nuovo assegnatario entro un termine ragionevole, al fine di salvaguardare l'utilità della controparte, senza che ciò possa comportare un apprezzabile sacrificio per l'amministrazione, in ossequio al principio di buona fede nell'esecuzione del contratto.

Sentenza completa

Pubblicato il 31/08/2023

N. 08089/2023REG.PROV.COLL.

N. 03695/2022 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Quarta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 3695 del 2022, proposto da Impresa Edile e Stradale di Longobardi Leonardo, in persona del legale rappresentante
pro tempore
, rappresentata e difesa dall'avvocato Brigida Marra, con domicilio digitale come da Pec da Registri di Giustizia;

contro

Agenzia per Lo Sviluppo del Sistema Territoriale della Valle del Sarno Spa, in persona del legale rappresentante
pro tempore
, rappresentata e difesa dall'avvocato Ciro Amato, con domicilio digitale come da Pec da Registri di Giustizia;
Comune di Scafati, in persona del Sindaco
pro tempore
, rappresentato e difeso dagli avvocati Arcangelo D&#…

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