L'amministrazione è tenuta a motivare adeguatamente i provvedimenti di diniego di contributi pubblici, indicando in modo chiaro e specifico i requisiti di cui il destinatario risulta carente, al fine di consentirgli di comprendere le ragioni della decisione e di poter eventualmente far valere le proprie ragioni. Qualora l'amministrazione non abbia svolto un'istruttoria adeguata e non abbia instaurato un contraddittorio con il destinatario del provvedimento, il diniego è illegittimo per difetto di motivazione e di istruttoria. In tali casi, il giudice amministrativo deve annullare il provvedimento impugnato, ordinando all'amministrazione di svolgere un nuovo procedimento, nel rispetto del contraddittorio e dell'obbligo di motivazione. La mancata indicazione dei requisiti specifici di cui il destinatario risulta carente, nonché l'omissione di un'adeguata istruttoria in contraddittorio, comportano l'illegittimità del provvedimento di diniego di contributi pubblici, in quanto pregiudicano il diritto di difesa del destinatario e non consentono un effettivo controllo sull'esercizio del potere amministrativo.