Il mancato spontaneo adempimento da parte dell'amministrazione di un giudicato favorevole al privato, regolarmente notificato, legittima il giudice amministrativo ad ordinare il pagamento delle somme dovute entro un termine perentorio e, in caso di ulteriore inerzia, a nominare un commissario ad acta affinché provveda in via sostitutiva, a carico e spese dell'amministrazione inadempiente, a dare esecuzione al giudicato, compiendo tutti gli atti necessari, incluse le eventuali modifiche di bilancio. Il principio di effettività della tutela giurisdizionale impone al giudice di adottare misure idonee a garantire l'attuazione concreta del giudicato, senza che l'amministrazione possa opporre difficoltà di ordine finanziario o burocratico. L'obbligo di esecuzione spontanea del giudicato da parte della pubblica amministrazione costituisce un corollario del principio di legalità e buon andamento, nonché del dovere di leale collaborazione con l'autorità giudiziaria. Il mancato adempimento del giudicato, oltre a integrare una violazione di legge, determina una responsabilità risarcitoria dell'amministrazione per il danno arrecato al privato. Pertanto, il giudice amministrativo, al fine di assicurare l'effettività della tutela giurisdizionale, è tenuto a vigilare sull'esecuzione del giudicato e, in caso di inerzia dell'amministrazione, a intervenire con poteri sostitutivi, anche di natura sanzionatoria, per garantire il rispetto del principio di legalità e la realizzazione del diritto del privato.